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领驾照还附赠“强制套餐”?好没道理!

2014-11-24     来源:众悦学车网责任编辑:木子

    领驾照还附赠“强制套餐”?好没道理!

  安徽安庆市宜秀区的周女士不久前刚刚通过机动车驾驶人考试的所有科目,然而在申领驾照时却遭遇一道难题:必须先填写一张驾驶人交通安全信息卡申请表,才能顺利拿到驾驶证。对此,周女士十分不满:“从没听说领证、换证还要先办交通信息卡,这不是变相强制吗?”

领驾照还附赠“强制套餐”?好没道理!

  引发周女士质疑的是安徽正在推行的针对机动车驾驶人发行的交通安全信息卡。这种从今年七月份开始全面推行的卡片是由安徽省公安厅交警总队与中国工商银行安徽省分行、安徽绿谷信息科技有限公司合作,免费向本省籍机动车驾驶人发行的一张牡丹畅通信用卡。

  在安徽某市的车管所,记者看到,墙上贴着的告示提醒,考过科目四的学员、换证的驾驶员需填完交通信息卡申请表再去柜台领取驾驶证。一位正在填表的市民告诉记者:“不填表拿不到驾驶证,敢不办么?”

  据了解,早在2002年和2008年,安徽省交警部门就先后与技术公司和银行合作推行过这种信息卡,但均因有偿办理和强制推行遭到舆论质疑而夭折。时隔多年,安徽省交警部门又宣布重启交通安全信息卡办理,只是推行免费办理。

  对此,安徽省交警部门解释称有明确法律依据。即在2002年推行交通信息卡遭“无法律依据”质疑后,相关部门积极推动“信息卡入法”工作,并在2005年通过的《安徽省实施办法》第二十一条规定明确:“实行机动车驾驶人交通安全信息记录制度。”并在2007年执行的《安徽省道路交通安全管理规定》(省人民政府第200号令)第十八条和二十九条中明确:“实行机动车驾驶人交通安全信息记录制度。”“全省道路交通安全信息管理网络建成运营后,机动车驾驶人未随车携带交通安全信息管理IC卡的,处以50元罚款。”为“依法”推行信息卡埋下了伏笔。

  安徽省人大司法监督咨询员、法学教授王亚林直言,目前道路交通安全法及相关实施条例均未提及驾驶人应当办理“交通安全信息卡”,“违反交通法律法规的行为”中也没有列到“不办理交通信息卡”这一条。安徽省这一地方法规明显违背上位法,打着有利管理的旗号扩大了公权力,额外给公民设置了新的义务。

  安徽大学法学院行政法教授陈宏光认为,交警部门推行交通信息卡是方便驾驶人信息化管理的一种手段,但这种便民措施应该建立在自愿基础上,不能设置强制性前提和先决条件,否则就违背了政府部门便民的初衷。

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